2024年12月1日起：中(zhōng)國(guó)調整出口退稅政策，鋁銅産(chǎn)品出口受影響

近日，中(zhōng)國(guó)财政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯合發布公(gōng)告，宣布自2024年12月1日起，對部分(fēn)出口産(chǎn)品調整出口退稅政策。此次調整主要包括取消鋁材、銅材及化學(xué)改性的動、植物(wù)或微生物(wù)油脂等59項産(chǎn)品的出口退稅，并下調太陽能(néng)等229項産(chǎn)品的出口退稅率，從原先的13%下調至9%。這一政策變動旨在優化出口退稅結構，促進高附加值産(chǎn)品的出口，同時加強對戰略性資源的出口控制。

根據公(gōng)告，取消出口退稅的主要産(chǎn)品包括鋁材、銅材及化學(xué)改性的動、植物(wù)或微生物(wù)油脂等59項産(chǎn)品。這些調整将對中(zhōng)國(guó)的鋁材和銅材出口産(chǎn)生顯著影響。具(jù)體(tǐ)來看，涉及鋁材的出口退稅取消涵蓋了24個鋁材編碼，幾乎覆蓋了國(guó)内主要的鋁型材、鋁闆帶箔、鋁制條杆等産(chǎn)品。阿拉丁數據統計，2023年中(zhōng)國(guó)鋁材出口總量達到528.7萬噸，占全年産(chǎn)量的8.4%。在2024年1月至9月期間，受影響的鋁材産(chǎn)品出口總量約為(wèi)462萬噸，占國(guó)内鋁材出口總量的99%。

光大證券的分(fēn)析師王招華指出，取消鋁材出口退稅在短期内可(kě)能(néng)對鋁價内外比值産(chǎn)生利空影響。具(jù)體(tǐ)來說，此舉将增加鋁材出口企業的出口成本，抑制其出口積極性，導緻國(guó)内鋁材供應量增加，從而壓低國(guó)内鋁價。然而，随着出口退稅政策調整，海外鋁材供應的增量有(yǒu)限，預計将推升海外鋁價。中(zhōng)長(cháng)期來看，光大證券認為(wèi)，出口退稅的調整主要影響國(guó)内外價格關系，對全球鋁供需格局的影響有(yǒu)限，國(guó)内鋁價仍具(jù)上行動力。此外，此次退稅調整不涉及高附加值鋁制品，反而可(kě)能(néng)刺激國(guó)内鋁出口企業向高附加值産(chǎn)品轉型，提升整體(tǐ)産(chǎn)業競争力。

在銅材方面，盡管此次取消出口退稅，但由于中(zhōng)國(guó)銅材出口占比相對較小(xiǎo)，影響有(yǒu)限。根據我的鋼鐵網統計，涉及此次取消退稅的銅材在2024年1月至9月期間出口量為(wèi)52.12萬噸，較2023年同期增長(cháng)23%，僅占中(zhōng)國(guó)銅材産(chǎn)量的3.2%。光大證券認為(wèi)，銅材出口退稅的取消對整體(tǐ)銅市場影響不大，企業能(néng)夠較為(wèi)靈活地調整出口策略，以應對政策變化。

除了鋁銅産(chǎn)品，太陽能(néng)等229項産(chǎn)品的出口退稅率也将從13%下調至9%。這一調整旨在降低低附加值産(chǎn)品的出口補貼，促進高技(jì )術含量、高附加值産(chǎn)品的發展。業内人士分(fēn)析，雖然短期内企業成本可(kě)能(néng)增加，但長(cháng)期來看，降低退稅率有(yǒu)助于提升海外市場上中(zhōng)國(guó)高端組件産(chǎn)品的價格競争力，推動企業向技(jì )術創新(xīn)和高附加值産(chǎn)品轉型。

此次出口退稅政策的調整，也讓人聯想到2007年中(zhōng)國(guó)财政部調整2831項商(shāng)品出口退稅政策的曆史事件。當時，取消部分(fēn)産(chǎn)品出口退稅導緻國(guó)内鋁合金空心異型材出口數量在一個月内環比下滑47%，但随後在政策實施後的幾個月内，出口量迅速恢複，甚至超過了政策取消前的水平。這一曆史經驗表明，盡管出口退稅調整在短期内可(kě)能(néng)對出口量和價格産(chǎn)生沖擊，但市場具(jù)有(yǒu)較強的自我調節能(néng)力，能(néng)夠通過調整生産(chǎn)和出口策略實現平衡。

分(fēn)析人士指出，盡管此次政策調整短期内可(kě)能(néng)對部分(fēn)企業帶來成本壓力，但從長(cháng)遠(yuǎn)來看，促進高附加值産(chǎn)品的出口将有(yǒu)助于提升中(zhōng)國(guó)制造業的整體(tǐ)競争力。随着全球市場對高技(jì )術、高質(zhì)量産(chǎn)品需求的不斷增長(cháng)，中(zhōng)國(guó)企業将有(yǒu)更多(duō)機會通過技(jì )術創新(xīn)和産(chǎn)品升級，拓展國(guó)際市場份額，提升品牌價值。

此外，政策的實施還将促進國(guó)内産(chǎn)業鏈的優化和升級。通過減少低附加值産(chǎn)品的出口補貼，企業将更加注重研發和創新(xīn)，推動産(chǎn)業向高端化、智能(néng)化發展。國(guó)家相關部門也将加大對高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業的支持力度，進一步完善産(chǎn)業生态，打造更加有(yǒu)利于企業發展的外部環境。

在全球貿易環境日益複雜的背景下，中(zhōng)國(guó)政府通過調整出口退稅政策，展示了其在國(guó)際貿易中(zhōng)的策略調整和應對能(néng)力。此次政策調整不僅有(yǒu)助于優化出口結構，提升出口産(chǎn)品質(zhì)量，還體(tǐ)現了中(zhōng)國(guó)在維護國(guó)家安(ān)全、履行國(guó)際義務(wù)方面的堅定決心。

總體(tǐ)來看，财政部和稅務(wù)總局此次調整出口退稅政策，既是對國(guó)内産(chǎn)業結構優化升級的推動，也是對國(guó)際市場變化的積極應對。盡管短期内部分(fēn)企業可(kě)能(néng)面臨挑戰，但長(cháng)期來看，政策調整将有(yǒu)助于提升中(zhōng)國(guó)出口産(chǎn)品的國(guó)際競争力，推動高技(jì )術、高附加值産(chǎn)業的發展，促進中(zhōng)國(guó)經濟的可(kě)持續增長(cháng)。

企業和相關利益方需密切關注政策變化，及時調整出口策略，優化産(chǎn)品結構，以充分(fēn)利用(yòng)政策紅利，實現業務(wù)的穩步發展。同時，政府相關部門也需加強與企業的溝通與協調，提供必要的支持和指導，确保政策的順利實施，最大限度地發揮其積極效應。