美國(guó)财政部制裁俄羅斯天然氣工(gōng)業銀行 加強對俄金融限制

2024年11月21日，美國(guó)财政部正式宣布，根據14024号行政命令，對俄羅斯天然氣工(gōng)業銀行（Gazprombank）實施制裁，将其列入特别指定國(guó)民(mín)和被封鎖人員名(míng)單（SDN名(míng)單）。這一舉措旨在進一步限制俄羅斯對國(guó)際金融體(tǐ)系的使用(yòng)，遏制其在烏克蘭的軍事行動。

此次制裁範圍廣泛，除了Gazprombank及其六家海外子公(gōng)司外，還包括50多(duō)家與國(guó)際有(yǒu)聯系的俄羅斯銀行、40多(duō)家俄羅斯證券登記處，以及15名(míng)俄羅斯财政官員。美國(guó)财政部海外資産(chǎn)控制辦(bàn)公(gōng)室（OFAC）表示，Gazprombank是俄羅斯用(yòng)于購(gòu)買烏克蘭戰争軍事物(wù)資的主要渠道。俄羅斯政府還通過該銀行支付士兵的工(gōng)資、戰鬥獎金，并向在戰争中(zhōng)陣亡的士兵家屬提供賠償。

制裁涉及全球多(duō)地子公(gōng)司

在被制裁的Gazprombank六家海外子公(gōng)司中(zhōng)，位于香港的俄氣金融香港有(yǒu)限公(gōng)司（GPB Financial Services Hong Kong Limited）引人關注。作(zuò)為(wèi)Gazprombank在亞太地區(qū)的重要金融機構，該子公(gōng)司一直從事國(guó)際交易結算和外彙兌換業務(wù)。此次制裁意味着其在全球範圍内的金融活動将受到嚴重限制。

除了Gazprombank及其子公(gōng)司，OFAC還對俄羅斯外貿銀行公(gōng)衆股份公(gōng)司（VTB Bank）上海分(fēn)行的三名(míng)員工(gōng)實施了制裁。他(tā)們分(fēn)别是：

1. Elena Fedkina：VTB上海分(fēn)行公(gōng)共關系經理(lǐ)。
2. Ilya Lishenko（又(yòu)名(míng)Lishenko, Ilia）：VTB上海分(fēn)行公(gōng)共關系高級經理(lǐ)。
3. Roman Logov：VTB上海分(fēn)行副總經理(lǐ)。

這三名(míng)高管在VTB上海分(fēn)行中(zhōng)擔任重要職位，他(tā)們的被制裁将對該銀行在中(zhōng)國(guó)的業務(wù)運營造成影響。

全球多(duō)國(guó)聯手制裁Gazprombank

值得注意的是，在美國(guó)之前，澳大利亞、加拿(ná)大、新(xīn)西蘭和英國(guó)等國(guó)已經對Gazprombank實施了制裁。此次美國(guó)的行動加強了對俄羅斯金融機構的全球限制力度，旨在進一步孤立俄羅斯，迫使其停止對烏克蘭的軍事行動。

Gazprombank成立于1990年，是俄羅斯主要的銀行之一，由俄羅斯天然氣工(gōng)業公(gōng)司（Gazprom）合資創建。該銀行在國(guó)際金融市場上具(jù)有(yǒu)重要影響力，長(cháng)期以來從事國(guó)際交易結算和外彙兌換業務(wù)。其被制裁将對俄羅斯的國(guó)際貿易和金融活動産(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

制裁的背景與影響

自2022年俄羅斯對烏克蘭發動軍事行動以來，國(guó)際社會對俄羅斯的制裁力度不斷加大。美國(guó)及其盟友通過經濟和金融手段，試圖削弱俄羅斯的戰争能(néng)力和經濟實力。Gazprombank作(zuò)為(wèi)俄羅斯能(néng)源和金融領域的關鍵機構，其被制裁被視為(wèi)對俄羅斯經濟的又(yòu)一重擊。

美國(guó)财政部在聲明中(zhōng)指出，俄羅斯政府利用(yòng)Gazprombank為(wèi)其軍事行動提供資金支持，包括購(gòu)買武器裝(zhuāng)備、支付士兵薪酬和向陣亡士兵家屬提供補償。這些金融活動直接支持了俄羅斯在烏克蘭的軍事行動，違反了國(guó)際法和人道主義準則。

此次制裁還涉及50多(duō)家與國(guó)際有(yǒu)聯系的俄羅斯銀行和40多(duō)家俄羅斯證券登記處。這将進一步限制俄羅斯金融機構在國(guó)際市場上的活動，增加其融資難度，迫使俄羅斯重新(xīn)考慮其對烏克蘭的政策。

對全球金融市場的影響

Gazprombank及其子公(gōng)司的被制裁，可(kě)能(néng)對全球金融市場産(chǎn)生連鎖反應。作(zuò)為(wèi)一家在國(guó)際上有(yǒu)廣泛業務(wù)的銀行，Gazprombank的被封鎖将影響其與全球合作(zuò)夥伴的金融交易。一些與其有(yǒu)業務(wù)往來的國(guó)際公(gōng)司和金融機構需要重新(xīn)評估合作(zuò)關系，以避免違反制裁規定。

同時，VTB銀行上海分(fēn)行三名(míng)高管的被制裁，也引發了對中(zhōng)俄金融合作(zuò)的關注。雖然制裁主要針對個人，但可(kě)能(néng)對VTB上海分(fēn)行的業務(wù)運營帶來不确定性。中(zhōng)國(guó)的金融機構需要謹慎處理(lǐ)與被制裁實體(tǐ)的關系，以避免受到連帶影響。

國(guó)際社會的反應與後續發展

美國(guó)的最新(xīn)制裁措施顯示出其對俄羅斯施壓的決心。其他(tā)西方國(guó)家可(kě)能(néng)會跟進，進一步擴大對俄羅斯金融機構的制裁範圍。國(guó)際社會呼籲俄羅斯停止對烏克蘭的軍事行動，通過外交手段解決沖突。

俄羅斯方面尚未對美國(guó)的最新(xīn)制裁作(zuò)出正式回應。然而，可(kě)以預見的是，俄羅斯将采取相應的反制措施，可(kě)能(néng)包括加強與非西方國(guó)家的金融合作(zuò)，尋找替代金融渠道，以減輕制裁帶來的影響。